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洛阳首个出台省辖市追责文件向三拍干部动刀

作者:尹力|时间:2017-06-29 12:35|来源:dbx.028tbuy.com资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:洛阳首个出台省辖市追责文件向三拍干部动刀

(原标题:洛阳首个出台省辖市追责文件向三拍干部动刀)

“拍脑门”决策、“拍胸脯”保证、“拍屁股”走人

   这些领导干部今后要小心了,洛阳出台我省省辖市首个追责文件

河南商报记者王琦

电话:15617973275

本期栏目主持人

一些官员离任走了,他执政时的错误决策给继任者留下了“烂摊子”。如何用制度来约束这些“拍脑门”决策、“拍胸脯”保证、“拍屁股”走人的“三拍”干部?

近日,洛阳市印发《洛阳市县级以上机关重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)》(以下简称《制度》),让干部和权力不能“任性”。河南商报记者发现,在公开报道中,这是我省省辖市出台的首个关于重大决策终身责任追究和责任倒查制度的文件。

制度

适用群体

全市县级以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位。

追责对象

领导干部这个“关键少数”成为主要追责对象。

问责方式

包括通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分。四种方式可以单独使用也可以合并使用。

问责主体

之前,问责都是各级党组织及纪检监察机关、组织人事部门的事,而按照《制度》规定,除了纪委(纪检组)外,党的工作部门也可以进行问责,赋予了主管部门问责权限。

【关键词】

终身追究

转岗、提拔、退休

也要严肃问责追究

《制度》规定,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都要严肃问责追究。

用洛阳市纪委相关负责人的话说就是,本条规定的亮点在“终身”二字,即便一些有问题的干部能够暂时“拍屁股”走人,但终究要被追责。

决策过错责任

重大决策有过错

要追究过错责任

河南商报记者了解到,《制度》对领导干部在重大决策中应当追究决策过错责任的情况进行了明确规定,其中包括程序、职权、法规、政策等。

比如,未按照规定程序和议事规则进行决策的;超越法定职权实施决策的;决策过程中,对违法违规的决策不反对、不制止、不纠正的;遇国家和省市政策调整等因素,未及时调整现有政策的等。

减少“和稀泥”

对不同声音进行保护

《制度》对于重大决策中的不同声音进行了“保护”:班子成员在讨论决定有关事项时,对应当问责的重大决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。

也就是说,重大决策出现过错,但如果相关人员在决策时就提出自己的不同看法,那在追责时,其可以免责或者减轻责任。有分析认为,此规定可以促使参与决策者充分发表意见,减少不负责任的“和稀泥”现象。

执行不力

决策要全面、及时、正确实施

《制度》规定,如果拒不执行、推诿执行、拖延执行决策或者不完全执行、变相执行、执行偏离决策方案,导致决策不能全面、及时、正确实施,相关单位主要领导、分管领导和其他责任人要被追究责任。

另外,当决策所依据的客观情况发生重大变化,或者决策执行中发生不可抗力等影响决策目标实现时,决策执行单位应当及时向决策机关报告。如果没有及时报告,相关人员也要被追责。

“外人”参与“家事”

论证意见不客观公正

也可能被追责

不少重大决策中,要由相关专家或者机构进行分析和论证,并提出自己的意见。那如果他们为决策者提供了不够客观公正的信息,该怎么办?

《制度》规定,在追究重大决策过错责任时,发现受委托的专家、专业机构、社会组织提出的论证意见不客观公正,造成严重后果的,移交相关部门依法追究相关法律责任。

(原标题:洛阳首个出台省辖市追责文件向三拍干部动刀)


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